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南沙自贸区挂牌近三年 航运物流企业增长超12倍
财经产经
2018-04-17 18:10:55

  4月16日,南沙自贸区举办中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区三周年贸易便利化改革创新情况通报会。会上发布了《中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区通关报告》,展示挂牌三年来,海关推进贸易便利化制度创新成果。

  外贸进出口年均增长14.5%,从2014年的1291.4亿元发展到2017年的1951.7元;跨境电商从0.3亿元发展到72亿元,几乎从无到有;南沙港国际航线增加41条,南沙汽车码头成为全国平行汽车进口第二大口岸;南沙港区通关时间压缩近1/2;自贸区挂牌以来至2017年底航运物流企业数量增长超过12倍……通报会上,南沙区口岸办、南沙海关等单位亮出了一张南沙贸易便利化改革创新的靓丽成绩单。

  南沙开发区口岸办:

  航运物流企业数量增长超过12倍

  南沙开发区口岸办副主任罗建文介绍,广东自贸试验区挂牌以来,南沙致力打造“智慧口岸”品牌,口岸通关方面创新141项,属全国首创36项。推出功能集成度最高的国际贸易“单一窗口”已建成18个功能模块、涵盖21个部门,口岸效率全国领先。推动口岸联检部门信息化平台不断优化,对“线上海关”、“智检口岸”、“CII易检服务”、“智慧海事”等信息化平台进行业务创新、流程再造,平均通关效率提高50%以上;在全国率先推出“互联网+易通关”、建设全球质量溯源体系、率先全面实施边检出入境无纸化申报、建立海事无人机智慧口岸服务队、建设船舶载运危险货物比对快速通关等一批标志性改革举措。聚焦降本增效,实施政府购买查验服务,累计为企业节省费用超1.5亿元。出台了航运物流产业扶持政策和实施细则,每年安排专项资金对航运物流、航运服务等相关行业和业态给予重点扶持奖励。推进“三互”大通关改革,在南沙实现游艇自由行政策落地,实施“定点停放、就近联检”的全国首创模式。

  罗建文表示,在口岸系列改革举措推动下,南沙国际航运中心核心功能区、国际航运枢纽主要承载区建设不断升级,航运物流要素快速集聚。截至2017年底落户南沙航运物流企业累计达4802家,自贸区挂牌以来至2017年底航运物流企业数量增长超过12倍。

  南沙海关:

  南沙港区通关时间压缩近1/2

  南沙海关副关长吴云在会上发布了《中国广东自由贸易试验区广州南沙新区片区通关报告》。吴云介绍,广州海关致力于打造制度创新高地,试点推出22项自主创新制度,其中4项在全国范围内推广,8项在全省复制推广,促进自贸试验区成为投资贸易便利化的环境高地。 2017年底,共有海关注册企业2032家,比挂牌前增长7.13倍。

  供给侧结构性改革成效显著。减环节、缩流程,推动南沙港区通关时间压缩近1/2,通关效率处于全国领先水平,通关成本持续下降。

  粤港澳大湾区深度合作示范区建设渐成规模。打通大湾区物流通道,通过粤港跨境货栈模式,实现香港机场与南沙保税港区物流园区之间一站式的“空陆联运”,物流运输时间压缩1/2以上,2017年业务量实现跨越式发展,共进口约2095.1吨货物,货值约2312万美元,同比增长65.1%。

  放管服改革优化口岸营商环境。率先开展“互联网+易通关”改革,货物通关“线上海关”样板间基本建成。每票货物的通关时间压缩0.8~5.4小时,企业办事效率提高80%以上。

  吴云表示,下一步,海关将主动探索全面深化南沙自贸试验区改革创新措施,推进通关流程“去繁就简”,打造贸易便利化“样板间”,整体通关时间再压缩1/3。建设“智慧海关”,推进“智慧港口”示范工程。

  南沙出入境检验检疫局:

  推进全球质量溯源中心建设

  南沙出入境检验检疫局副局长刘家君在会上通报了通检改革创新和全球溯源体系建设有关情况,他介绍,三年来,广东检验检疫部门在南沙自贸区成功搭建“一个平台支撑(智检口岸)、一条主线引领(全球质量溯源体系)、多种创新驱动”的监管体系改革架构,共落实改革创新任务137项,广东省政府发文的自贸区4批改革创新经验中,涉及检验检疫部门的创新经验共32项。

  全国首创市场采购出口商品集中检管新模式;构建溯源体系下的跨境电商监管南沙模式,获评商务部“全国自贸区最佳实践案例”;打造“CEPA食品”检验监管新模式,实现粤港、粤澳两地一检、结果互认;建立平行汽车进口服务“快车道”,口岸通检提速3倍……一系列改革创新成果推动形成法治化、市场化、国际化规则。

  刘家君重点介绍,全链条质量溯源体系在南沙自贸区初步成型,已涵盖一般贸易、跨境电商、市场采购出口等贸易方式,覆盖食品、消费品、汽车等品类,共发码5331万,溯源商品货值达534.63亿美元。京东、天猫、唯品会、美赞臣、美的、宜华、四洲等180余家国内外知名企业主动申请加入工厂级溯源。目前已有542.34万人次通过“智检口岸”平台进行溯源查询。运用质量溯源体系后,市场采购出口商品查验率大幅降低90%,跨境电商平均通检时间105秒,平行进口汽车通检提速3倍。

  刘家君透露,下一步,检验检疫部门将会同有关部门,不断深化改革,推进全球质量溯源中心建设,将全球质量溯源体系实体化。打造自贸区“一码通关”的出入境货物监管体系,进一步提高通关效率。

  南沙出入境边防检查站:

  出入境人数首破百万大关

  南沙出入境边防检查站边检处处长张红军介绍,2017年南沙边检验放出入境人员总量首次突破100万大关,居广州各口岸前列,特别是南沙邮轮口岸出入境人员数量居全国同类口岸第三名,船员出入境数量居全国前列,“大进大出、快进快出”的开放格局加速形成。推行“出入境船舶24小时随到随检”、“邮轮过境旅客免办边检查验手续”等便捷通关服务,创新搭建“CII易检服务平台”, 船舶作业实现“零待时”,大幅提高了口岸通关效率。推动建设亿级人脸、指纹比对中心系统,推进口岸信息化综合服务能力。

  率先全面实施出入境无纸化申报。自2017年3月开始实施,截至2017年底,共查验出入境船舶5000余艘次,无纸化申报率实现100%;船舶在港时间平均缩短1.5小时,平均为每艘次船舶节省相关费用2万元。

  南沙海事处:

  打造“智慧海事”

  持续提升海事智能服务水平

  南沙海事处副处长李金锡介绍,三年来,南沙海事处不断提升智能服务水平,先后研究制定了17项促进贸易便利化的创新监管服务举措,其中14项已入选自贸区省、市可复制推广经验,3项已上报拟纳入下一批市级推广经验。

  成立广州海事局自贸区国际船舶登记中心,成功推动自贸区国际船舶登记制度落地和“广东南沙”船籍港设立,放宽了对登记主体外资比例的限制,吸引更多高端航运要素聚集南沙;牵头开展联合登临检查工作,为国际航行船舶进出南沙港提供便利;2017年7月24日,两艘港澳籍游艇在南沙以“定点靠泊、就近联检”的全国首创形式,实现了快速、安全的通关,顺利完成了粤港澳游艇的自由行首航。

  南沙海事处率先在广东省内实施国际航线船舶进出口岸许可证等海事单证远程自助打印,让信息多跑路,让群众少跑腿。“智慧海事”通过运用“大数据+物联网+云计算”,打造海上高速公路。积极探索无人机巡航执法新模式。在全国自贸区中率先上线运行货物比对系统,并已推广至广东海事局辖区内广泛使用。

  李金锡表示,下一步,南沙海事处将进一步推进南沙自贸区船舶安全监管、进出口岸查验模式先行先试,进一步探索无人机智慧口岸安全监管服务应用,推进设立南沙自贸区海上智能服务中心和海上安全基金,促进自贸区邮轮游艇产业发展。(记者何伟奇 通讯员林正山 魏书杰)

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